黑龙江省卫生厅远程会诊建设采购项目征求意见
征集供应商公告
黑龙江省政府采购中心按照黑龙江省政府采购管理办公室下达的采购计划，将对黑龙江省卫生厅远程会诊建设项目实施政府采购，现将采购人提供的采购需求网上公示，公开征集供应商及修改意见，我中心将依据相关法律法规修改完善采购需求。
一、项目编号： SC[2012]0606
二、项目名称：黑龙江省卫生厅远程会诊建设项目采购及服务
三、采购项目需求
（一）商务条款
实质性商务条款
序号
需求条款
依据
（标准和文件）
目的
1.
不接受联合投标
软件项目建设的一般要求
本系统中应用软件与视频设备都是实现远程会诊业务的关键工具，必须协同工作才能实现黑龙江省远处会诊的业务需求。不接受联合投标也保证了系统建设责任划分明确，有效保障系统建设的成功率与以后运维的可靠性与方便性。
2.
投标人必须具有软件企业认定证书，要求能在中国双软认定网上查到，产品登记证书上的企业名称必须与投标人名称完全一致。
本系统中应用软件是实现远程会诊业务的关键工具，而且黑龙江省22个县级医院信息化水平参差不齐，还需要做一些本地化的开发，所以要求供应商必须具备软件开发能力。
3.
高清视频设备：必须提供产品来源渠道合法的证明文件及原厂商针对本项目三年免费售后服务承诺原件。
医疗卫生行业需求
售后服务是系统今后可靠运行的关键，尤其是国外品牌产品，所以此次采购的高清视频终端必须标配原厂商三年售后服务的承诺；并在国内设有视频设备备件库，以保证产品的维修与维护的快速及时的响应和设备持续有效运行。
4.
对于高清视频设备，为了保证此次招标采购产品的稳定性，本次投标商所投产品必须为进口产品，且是该厂商产品系列中的高中端产品，（其中小推车为视频产品的配套产品除外），否则投标无效。
进口设备审批单
考虑到医疗产品应用的特殊要求，从产品成熟度、稳定性以及技术先进性等多方面考虑和对比，本次投标商所投产品必须为进口产品才能保证高清视频设备的稳定性，保障会诊与手术等医疗过程的顺利进行，有效保障患者、医疗专家和系统管理者的权益与安全。
5.
为确保系统正确安装使用，本次投标商须承诺提供到卫生厅指定的22个县级医院安装调试系统设备的免费服务，并承诺免费对相关县级医院系统设备管理人员进行系统安装、设置、使用和维护的培训。
保证各个县级医院系统的相关管理使用人员会用、用好系统。
6.
应用软件：
（1）免费服务期限：在系统实施验收合格后免费服务二年；
（2）系统更新：在系统验收合格后三年内，按照卫生行政部门的政策要求在原有功能模块基础上免费调整更新软件内容。
随着医疗改革的深入，卫生行政部门会针对实际情况，依据相关法规文件，对黑龙江省远程系统提出新的要求，本条款保证系统能及时有效的响应这些需求。
7.
供应商必须提供由用户单位出具的能与现有黑龙江省突发公共卫生事件应急指挥与决策系统应用软件互连互通的证明文件，否则投标无效。
黑龙江省公共卫生信息化建设的需要
随着医疗改革的深入，黑龙江省卫生行政部门针对黑龙江省实际情况，依据国家相关法规文件与发展规划，建设黑龙江省公共卫生信息化体系，黑龙江省远程会诊系统作为黑龙江省公共卫生信息化体系中医疗救治系统的一部分，应符合黑龙江省卫生信息化发展规划，实现与已建成运行的黑龙江省突发公共卫生事件应急指挥与决策系统的互连互通，实现应急救治。
（二）技术条款
实质性技术条款（星号条款）
项目名称
数量
实质性需求条款
依 据
目 的
手术室高清示教视频终端
支持G.711、G.722、G.722.1 Annex C和G.719/Siren22等音频协议
远程手术指导示教的实际需要：在远程医疗、远程会诊、手术直播等医疗行业的实际应用中，需要清楚的听到每一个细节，对声音的还原度、音质等要求非常高，而业界目前领先的ITU-T G.719音频协议，可达到22KHZ的音频，使声音的还原度更好，更保真，达到一个环绕立体声的效果，保证了音频信号可以清晰稳定的传输到对端。
支持H.264 High Profile视频协议，H.264 High Profile标准是在H.264体系中最高效的视频编码技术，与H.264相比，可节省50%带宽在512kbps速率下，可实现1280*720p 25 fps动态高清视频质量 ； 同时发送双流时主流分辨率不下降。在832Kbps速率下，可实现1280*720p 50 fps动态高清视频质量
针对黑龙江省22个县的实际情况，必须在可能出现的低带宽的情况下，保证远程会诊系统的可用性、稳定性与安全性。已经专家论证
至少有2路高清视频输入接口；从会场实际要求出发，终端本身应支持至少
50米 的高清视频输入（无需增加延长器）
远程手术指导示教的实际需要，同时保证设备可用于实现远程监护与远程探视功能。
至少具备至少2路DVI或分量高清视频输出接口；从会场实际要求出发，终端本身应支持至少 50米 的高清视频输出（无需增加延长器）
至少具备一路标清视频输入接口、一路标清视频输出接口
远程手术指导示教的实际需要：在医院手术直播教学尤其是微创或腔镜手术教学时，需要高清视频终端可以与医院现有的医疗设备进行连接的特殊应用。
至少3路音频输入接口，可接入数字麦克风或线性电平，支持立体声。至少两对红白（RCA）立体声输入接口，并提供产品背板图照片。具有单独的PC双流音频输入接口( 3.5mm )
远程手术指导示教的实际需要
至少2路音频输出接口，可以连接扬声器或调音台，支持立体声
8.
包含2个10/ 100M 以太网口
远程手术指导示教的实际需要，远程医疗所采用的高清终端应支持2个10/ 100M 以太网口，便于扩展应用
9.
具备良好的网络适应性，能够在网络丢包环境(5%)中保证音频、视频和双流输出的正常传输。请投标方提供终端设备在网络丢包环境中适应能力的量化数据，并提供第三方评测机构的证明材料
远程手术指导示教的实际需要：基于IP网络的通讯是最常用的通讯手段，但是IP网络存在着各种各样的局限性，如：丢包、延时、抖动等。视频会议系统是建设在IP网络上的，针对IP网络存在的问题，应具有备良好的适应性，需要支持IP网络丢包修复机制，考虑到医疗行业应用的特殊性和视频通话中网络错误、丢包均会对效果造成明显影响，所以视频会议高清终端须支持先进的丢包恢复机制并且具有国际第三方认证。
10.
内嵌中文Web界面，可以通过Web浏览器实时监控本地和远端会场图像
针对县级医院实际情况，方便系统管理人员操作，减少操作的复杂度，实现高效的设备管理
11.
支持中文WEB及中文管理界面、中文遥控器，具备中文提示音功能
12.
投标商所投终端产品应具有良好的兼容性，能与黑龙江省卫生厅现有视频会议系统实现互联互通互控
黑龙江省卫生厅远程医疗会诊系统作为黑龙江省公共卫生信息化体系中医疗救治系统的一部分，远程医疗救治系统必须与目前已正常使用的应急指挥系统进行互联互通互控
13.
需提供对本项目的原厂商授权及对本项目的原厂商三年免费售后服务承诺原件。
售后服务是系统今后可靠运行的关键，尤其是国外品牌产品，所以此次采购的高清视频终端必须标配原厂商三年售后服务的承诺；并在国内设有视频设备备件库，以保证产品的维修与维护的快速及时的响应和保障设备持续可用。
14.
手术室高清示教高清摄像头
支持1080P HD高清格式、10倍以上光学变焦倍数
15.
具备可以传输至少 50米 没有明显图像损伤的高清输出接口（无需增加延长器）
16.
摄像头与终端为同一品牌
保障设备的兼容性、便于设备保养维护，避免不同品牌不同配件之间的兼容性和匹配度等问题。
17.
手术室高清示教全向麦克风
同终端同一品牌的360度全向数字麦克风，并可根据会议室需要级联多个麦克风，以扩大拾音范围
远程手术指导示教的实际需要。由于手术室应用的特殊性，声音的采集需要采用360度全向数字麦克风，要求具有噪声抑制、回音消除、唇音同步、信号干扰屏蔽等音频处理功能，不易受外界环境因素影响，从而保证了音频信号的正常传输，并且为了避免不同品牌不同配件之间的兼容性和匹配度，所以全向麦克风需与高清视频终端同一品牌，保障设备的兼容性、便于设备保养维护。
18.
示教室高清视频终端
远程会诊的实际需要，远程医疗、远程会诊、手术直播等医疗行业的实际应用中，需要清楚的听到每一个细节，对声音的还原度、音质等要求非常高，而业界目前领先的ITU-T G.719音频协议，可达到22KHZ的音频，使声音的还原度更好，更保真，达到一个环绕立体声的效果，保证了音频信号可以清晰稳定的传输到对端。
19.
20.
至少有2路高清视频输入接口；从会场实际要求出发，终端本身应支持至少 50米 的高清视频输入（无需增加延长器）
远程会诊的实际需要
21.
22.
23.
24.
25.
远程会诊的实际需要，远程医疗所采用的高清终端应支持2个10/ 100M 以太网口，便于扩展应用
26.
远程会诊的实际需要：基于IP网络的通讯是最常用的通讯手段，但是IP网络存在着各种各样的局限性，如：丢包、延时、抖动等。视频会议系统是建设在IP网络上的，针对IP网络存在的问题，应具有备良好的适应性，需要支持IP网络丢包修复机制，考虑到医疗行业应用的特殊性和视频通话中网络错误、丢包均会对效果造成明显影响，所以视频会议高清终端须支持先进的丢包恢复机制并且具有国际第三方认证。
27.
28.
29.
每个示教室配备与终端同一品牌IP话机一台，示教室IP话机可实现高效的会议调度保障IP电话系统，投标方要详细阐述其具体实现方式
远程会诊的实际需要，便于示教室之间的便捷沟通与联系
30.
会议调度保障IP电话系统应实现以下应用：主会场管理人员需与分会场管理人员联系时，摘机一键拨号即可接通任意指定分会场；各分会场管理人员需与主会场管理人员联系时，摘机后无需拨号即可接通主会场
31.
该系统应能够在视频会议终端发生故障时，可将IP电话作为语音终端参与多点会议，以最小的代价实现终端的备份
32.
33.
须提供产品来源渠道合法的证明文件及对本项目的原厂商三年免费售后服务承诺原件。
34.
示教室高清摄像头
35.
36.
37.
示教室高清摄示教全向麦克风
远程手术指导示教的实际需要，由于手术室应用的特殊性，声音的采集需要采用360度全向数字麦克风，要求具有噪声抑制、回音消除、唇音同步、信号干扰屏蔽等音频处理功能，不易受外界环境因素影响，从而保证了音频信号的正常传输，并且为了避免不同品牌不同配件之间的兼容性和匹配度，所以全向麦克风需与高清视频终端同一品牌，保障设备的兼容性、便于设备保养维护
38.
应用软件
实现与黑龙江省突发公共卫生事件应急指挥与决策系统接口
实现与已建成运行的黑龙江省突发公共卫生事件应急指挥与决策系统应用软件的互连互通，无缝融入黑龙江省公共卫生信息化体系的需要。
一般性技术条款
一般需求条款
采用嵌入式操作系统，非Windows架构
要求采用分体式结构，主机和摄像头可分离安装
会议速率64Kbps-4Mbps之间动态可调
通过软件许可支持内置MCU功能
终端标配具备IP网络接口和ISDN接口，并可以根据实际要求能够增加相应的H.320模块。
支持ITU-T H.323协议、IETF SIP协议、ITU-T H.320（可选）
支持H.261、H.263、H.264等国际标准
支持CIF、4CIF、1280*720P视频格式
支持H.239双流协议
在高清720P格式的会议中支持高清双流功能，即保持主路720P高清格式前提下，保证辅路图像格式可达720p效果。
支持通过音视频线缆连接方式以及IP网络连接方式发送双流。
考虑会议系统的扩展性与便捷性，要求本次投标设备标配SIP双流和无线双流；
支持单屏双显、双屏双显功能
支持画中画功能
支持4：3和16：9显示方式
支持自动噪声抑制、自动增益控制和自动回声消除功能
支持会场静音和哑音功能，会场声音输出大小可调
支持双声道立体声效果
支持强大的音频纠错处理能力，在网络丢包70%以下，音频效果不受影响
具备USB接口，便于设备的软件升级或配置恢复等功能
支持NAT
可以指定UDP/TCP端口穿越防火墙，请投标方明确说明穿越防火墙需要占用的端口
支持IP Precedence、Diffserv
网络状态统计功能，能够对通讯中连接的协议、速率和丢包率等进行实时统计
支持近端回路诊断功能
音频输入电平检测功能
音频输出检测功能
支持呼叫日志和历史记录的查询
通过IP网络进行远程软件升级，设备即可增加新的功能
终端为非OEM产品，提供国家 3C 和入网证
支持40个以上摄像头位置预设；
具备RS232控制接口，可以接入上述高清终端，通过终端进行摄像机控制。或接入中控系统进行集中控制。
摄像头具备红外接收功能，终端遥控器可以通过摄像头控制终端，扩大终端的控制范围
麦克风支持抗GSM/CDMA手机干扰功能，确保会议声音效果；
360° 全向麦克风采用终端供电方式，实现麦克风持久无故障拾音
手术室高清示教视频终端小推车
适用于46"以上液晶电视；
万向轮带刹车系统，可自由定位；
壁架灵活使用，适合多种型号；
39.
标配摄像头底座可放置各型号摄像头
40.
41.
42.
43.
通过软件许可支持内置MCU功能；
44.
45.
46.
47.
在512kbps速率下，可实现1280*720p 25 fps动态高清视频质量 ； 同时发送双流时主流分辨率不下降。
48.
在832Kbps速率下，可实现1280*720p 50 fps动态高清视频质量 ；
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
终端为非OEM产品，提供国家 3C 和入网证。
72.
73.
74.
摄像头具备红外接收功能，终端遥控器可以通过摄像头控制终端，扩大终端的控制范围；
75.
76.
77.
预约管理主要实现远程预约、双向转诊等功能。
78.
会诊与示教管理实现远程会诊、远程教育、应急救治、医疗资料远程管理等功能。
79.
专家管理维护专家信息、浏览选择专家信息等功能。
80.
突发公共卫生事件应急处理支持（应急处理支持）实现与黑龙江省公共卫生系统平台应急指挥系统交换信息，获取应急资源信息、应急命令，反馈应急处理情况等。
81.
辅助信息管理主要实现医疗数据交换、文件上传、会诊信息统计、病人情况追踪等功能。
82.
系统管理实现用户、机构、权限的管理。
83.
系统支持同县级医院HIS系统对接，实现县级医院远程会诊系统获取患者信息、医疗数据等功能，提供接口标准。
84.
同上级医院远程会诊系统的接口，系统要支持同多家上级医院远程会诊系统接口，确保医疗卫生基本信息共享、诊疗信息共享，提供接口标准。
85.
同卫生部远程会诊管理系统上报接口。支持同卫生部远程会诊管理信息系统接口，实现及时准确的数据上报。
86.
黑龙江省远程会诊系统建设必须针对22家县级医院的信息化情况进行设计开发与实施。
87.
软件供应商必需向硬件厂商提供黑龙江省远程会诊平台软件安装母盘。
88.
黑龙江省远程会诊平台软件要求采用三层架构，支持SQL SERVER、ORACLE、DB2等大型关系型数据库。
89.
在系统实施验收合格后免费服务二年
90.
在系统验收合格后三年内，按照卫生行政部门的政策要求在原有功能模块基础上免费调整更新软件内容
三、征求意见起止时间： 2012 年 7 月 5 日 至 2012 年 7 月 9 日 16 时 ，请在起止时间内提出，逾期将不予受理。
四、征求意见内容：
1 、上述采购需求是否满足三个以上（含）品牌，你公司认为此参数的设定指向市场同类产品中（高、中、低）哪个档次；
2 、上述采购需求中的各条款描述是否具有倾向性或排他性，你公司认为有哪些排斥条款需要修改；
3 、上述如存在指向性条款，需明确指明可能涉及的唯一品牌或供应商，你公司认为上述技术参数能满足几家供应商参与投标，你公司是否决定投标？
五、 提出方式：
1 、 请登录黑龙江省政府采购网凭用户名和密码进行网上报名，报名成功后请在网上提出意见和建议；
2 、 请登陆黑龙江省政府采购网， 凭用户名和密码登录后 点击“网上答疑”，然后点击“进入”进行网上提交意见和建议。
集中采购机构：黑龙江省政府采购中心
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路 379 号
受理及回复部门：服务采购处项目经办人： 姜异峰
电 话： 0451-87220770 传 真： 0451-87220770
服务采购处项目负责人：胡紫峰
电 话： 0451-87220789 传 真： 0451-87220789
黑龙江省政府采购中心
2012 年 7 月 5 日