指导思想
破解“看病难、看病贵”
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会理念，以建立覆盖城乡基本医疗卫生制度为目标，认真落实党的医疗卫生工作方针，从实际出发，通过体制、机制和制度创新，转变政府职能，引入市场机制，优化医疗卫生资源，增强服务能力，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，破解“看病难、看病贵”难题，真正让广大群众看得起病、看的好病，提高人民健康水平。
保障“病有所医”
建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，优化医疗卫生资源，增强服务能力，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，保障“病有所医”，提高人民健康水平，确保到2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务”的重大战略目标。
目的
满足群众多层次医疗卫生服务需求
为全面贯彻落实党的十七大精神，改善民生，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的新型医疗卫生服务体系，推动全市医疗卫生事业超常规、跨越式发展，不断满足人民群众多层次的医疗卫生服务需求。idxdy0003