2010年10月份，卫生部完成了“十二五”卫生信息化建设工程规划编制工作，初步确定了我国卫生信息化建设路线图，简称“3521工程”，即建设国家级、省级和地市级三 级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络建设。
在上述3521规划中，地市级的区域医疗信息平台建设将成为医疗信息化的引擎，其向下延伸不仅能够为各级医疗机构提供信息交换平台来支持双向转诊和远程医疗业务的开展，而且能够为中小医疗机构提供多种信息系统，以SaaS 的模式提供应用；其向上延伸将发展成为省级和国家级医疗信息平台的基础平台。地市级的区域医疗信息平台在三 级医疗体系中起着承上启下的作用，正成为医疗信息化发展的引擎。
IDC中国行业研究与咨询高级研究经理肖宏亮说：“随着区域医疗信息系统的建设，预计未来几年，大型数据中心和大规模系统集成工作将会逐步展开，将成为下一个新兴市场。云计算将开始在医疗行业应用，预计未来将有两种云计算应用模式，一是区域医疗信息平台建设自己的云计算数据中心，二是区域医疗借助政府的公共政务云平台来建设医疗云计算服务。目前这两种模式都有试用。”
区域医疗信息平台建设已逐步成为医疗信息化发展的引擎，医疗信息化市场继续高速增长。根据IDC最近发布的报告《中国医疗行业IT解决方案市场2011-2015年预测与分析》，2010年医疗行业IT花费是114.1亿元人民币，较2009增长26.7%；预测到2015年IT花费市场规模达到290.2亿元，2010至2015年的年复合增长率为20.5%。在各类医疗解决方案中，区域医疗信息平台的增长最快，2010-2015年复合增长率达24.7%。
当前在卫生部的有力推动下，中国医疗改革正在稳步发展。在医疗信息化方面，区域医疗信息系统和电子病历市场高速发展，大规模数据中心建设和应用系统之间相互集成的趋势显现，医疗行业的IT需求呈现出加速发展的特征。
在过去的一年中，区域医疗信息系统在上海的多个区县，广东省和江苏省的多个城市，以及河北省的唐山市等多地开始建立起来，东软和用友凭借其在产品和营销方面综合的优势，在多个城市的区域医疗平台建设中取得了先机。与此同时全国多个城市也已经开始进行规划和计划，预计2011到2015年将是高速建设期。idxdy0003