美国经济显示出强劲复苏信号之时，相比之下，欧洲经济显得疲软，尤其伴随德国最近走低的经济数据，但西欧小国爱尔兰是个特例：一度沦为“欧猪五国”之一的爱尔兰现在拥有欧洲，包括经济领头羊德国，的羡慕。
欧盟委员会11月发布的秋季经济预测显示，爱尔兰2014年度经济增速为4.6%，是德国增速的近4倍，列欧盟第一。除了GDP增速，爱尔兰其
他指标亦颇为向荣：政府赤字占GDP比重预计将降至3.7%，十年期国债收益率创新低，标普近日亦提高其债务评级，失业率也被预计将逐渐下降。爱尔兰还开
始提前还欧盟和国际货币基金组织（IMF）的贷款。值其经济强劲复苏，爱尔兰总统希金斯（Michael Higgins）率财长等政府要员访华。
如何得来令欧洲羡慕的经济增速？传统依靠欧美市场的爱尔兰对中国有何期待？国内税改之下，中企在爱尔兰面临何种机遇和挑战？此时访爱尔兰财长努南（Michael Noonan），正当其时。
英美是复苏两大因素
财新记者：爱尔兰经济近来复苏强劲，且未来五年预计增速都是至少3%以上，哪些因素促成了爱尔兰经济的复苏？
努南：今年爱尔兰经济增速将在5%左右，预计明年大概是4%，接下来十年大概是3.5%到4%之间，不过我们不会预测那么远，只预测未来五年。
爱尔兰是出口导向型经济，出口目的国显然对我们经济的影响很大：美国经济增长迅速，英国的增长也较强劲。爱尔兰所有出口的商品中，大概20%去了美国，另外约20%去了英国，所以英美是爱尔兰经济复苏的重要因素，尽管整个欧洲目前的增长并不强劲。
另外，爱尔兰国内经济也在发展，消费有所增加，所有经济部门都在增长，比如农业和农产品，在中国你可以看到爱尔兰的婴儿食品；还有旅游行业；此外新技术行业也有很多投资；建筑和零售业也促进了消费。
除了这三个因素，还有总体的经济环境。我们刚刚经历一轮经济衰退，一般衰退快结束时，一国会有很多闲置的产能，很多受训良好的人未就业，很多办公室空置，很多资金未投资，现在经济增长将这些闲置的资源利用起来了，这一因素也很重要。
财新记者：除了爱尔兰，似乎外界并没有从欧洲其他受危机影响各国中看到类似强劲的增长，如何看待这种差别？
努南：造成这种差别的原因如我上述。对爱尔兰而言，自1922年建国以来，我们一直和英国共享劳动力市场，
两国劳动力相向流动没有任何障碍，所以，当英国经济增长强劲时，爱尔兰就会表现得超出欧洲平均水平。一些行业，比如零售行业，爱尔兰是英国经济的一部分。
不过，我们希望看到欧洲增长，尽管目前爱尔兰5%的增速已经很好了。
马丁（爱尔兰投资发展局CEO）：我想就部长的话补充一些。我觉得爱尔兰有利于企业发展的环境，就营商环境
而言，我们列福布斯榜全球第一。爱尔兰政府推出众多有利政策，和企业有众多合作，倾听企业的诉求，并不断作出改进。在吸引外国直接投资上，我们很成功，因
为爱尔兰人才众多，对科研投资巨大，税制符合外企的心意。对中国企业而言，爱尔兰作为英语国家无疑有其吸引力，地理位置也有利于管理全球业务。
爱尔兰本土很多行业发展很好，除了部长提到的农业和旅游，还有信息技术和医疗设备等。
财新记者：所以你的意思是，在这些方面，法国、西班牙等正在复苏的欧洲国家不如爱尔兰做得好？
马丁：当然，我是说爱尔兰是最全球化的经济体之一。我们一直很开放，在信息技术、制药行业、医疗设备方面非
常成功；全球50%的金融服务公司在爱尔兰设公司；我们还有很强的工程企业（来自美国和欧洲）；服务行业尤其是互联网行业，我们有很多大品牌，如谷歌、领
英、推特以及雅虎等，这方面全球只有硅谷可以和我们媲美。
财新记者：如部长所言，爱尔兰经济长期受益欧美，或者更直接说是英美，目前美国经济发出强劲复苏的信号，但欧洲经济仍然示弱，未来五年，你觉得爱尔兰经济会如何受这两个因素的影响？
努南：欧盟经济复苏在加强，欧洲也发起了一些项目以促进经济增长，爱尔兰会分享这些成果，我们的经济数据会继续走高，有平均5%、4%的增长。
同时，经济有其商业周期，如果英美增长疲软，欧洲的增长将支撑爱尔兰发展。经济发展起起伏伏，未来偶然情况下，可能德国、法国、意大利和西班牙等会出现强劲增长，而英美增速放缓，这样的话，欧洲经济将支撑我们发展十年。不过这种情况将非常偶然。
期待中国投资
财新记者：此次访华是否和中方达成了新的协议？
努南：中国中投公司已经和爱尔兰共同成立了价值为1亿美元的基金，帮助IT领域那些想在爱尔兰投资的中国企
业和想去中国投资的爱尔兰企业，基金运作良好。这次我们和中方讨论：是否可以在其他领域设立类似的基金，讨论取得了重大的进展，两国可能会成立规模更大的
基金，涉及中方机构、爱尔兰政府和私营部门，明年上半年或有成果对外宣布。
财新记者：爱尔兰期待中国在其复苏和未来发展中扮演何种角色？上世纪爱尔兰推出注重亚洲的发展策略，为期十年，似乎现在又有了新的亚洲战略。
努南：中国对世界经济的影响巨大，只要未来几年中国以预计7%的速度增长，仍将给全球需求和经济带来重大影
响。在我看来，中国经济正步入一个新的阶段，不再依赖出口，国内市场越来越重要，仅今年前三季度，我们就看到爱尔兰对华出口增长7%，中国对爱出口增长
9%，中国是我们在亚洲最大的市场。
马丁：我们的目标是20%的投资将来自新兴市场，中国位于这一策略的中心。目前为止，我们吸引中国投资最成
功的有两个领域，主要是银行业和电信业，我们有一些大品牌，如中国工商银行、中国国家开发银行、华为和腾讯等，我们希望看到更多中国企业赴爱投资，还希望
那些已在爱尔兰的中企大力开展当地业务。因为爱尔兰是一个开放的经济体，中国经济国际化策略和爱尔兰很贴合，美国公司曾经借力爱尔兰国际化，他们首先利用
爱尔兰开拓欧洲市场，然后到非洲，再到亚洲。
财新记者：作为爱尔兰财长，具体而言，未来五年，你最希望看到哪些领域中爱合作得到加强？
努南：我们希望看到更多中国企业投资爱尔兰。随着中国经济更加国际化和全球化，未来中国将成为主要的外资来
源之一，我们认为其中很大一块将投向欧洲，爱尔兰想从中获得更大的份额。作为欧元区唯一的英语国家，爱尔兰地理位置良好，与伦敦、巴黎等都市距离很近，交
通连接方便，优势明显。
当然，我们还希望增加对华出口，除了婴儿食品，我们还向中国出口很多其他食品，中国已经放开向爱尔兰进口牛肉，很多爱尔兰科技产品也正进入中国市场，我们希望扩大药品等对华出口。此外，爱尔兰希望看到更多中国游客，希望明年可以开通中国和爱尔兰的直航。
财新记者：中国的确对爱投资不多，你认为爱尔兰吸引中国投资的挑战是什么？
努南：我不认为有挑战，只是需要进一步发展，这也是我们总统希金斯此次访华的原因。中国国家主席习近平还是副主席的时候，即两年前，他成功访问了爱尔兰，很受欢迎，也去了很多地方，包括农场，还在爱尔兰国家足球场拍了那张著名的踢足球的照片，两国关系继续发展很重要。
中爱关系很重要的一个方面是教育，爱尔兰大学现在有很多中国留学生，一般是研究生。希金斯总统此次访问意在加强中爱关系。
税改不会影响外企投资
财新记者：爱
尔兰的新预算涉及税制方面的重要改革，比如将推出“知识发展盒”（knowledge development
box）的税收优惠安排，以区别于之前的“双层爱尔兰”（double
Irish，该政策由于被苹果等外企利用避税而受诟病）。以中国公司为例，外企将如何受益爱尔兰新的收税政策？
努南：一些欧洲国家已经有“专利盒”（一种依据知识产权给予税收优惠的政策），爱尔兰还没有，我们也打算推出这种政策。欧洲也正在讨论通过这一政策的指导方针，实际是昨天（12月9日）在布鲁塞尔讨论的。明年我们将通过立法发展“专利盒”，即我们的“知识发展盒”。
爱尔兰政府还未宣布“知识发展盒”下税率将是多少，如何广义和侠义上定义知识产权，也许未来几个月我们会和商界召开咨询会，等待欧盟方面的决议，之后推出“知识发展盒”，以新增爱尔兰对那些在当地开展研发企业的吸引力。、
目前，我们已有的支持政策包括：25% 的研发税收抵免，当然这些研发得在爱尔兰；和私营部门合作大力投资某些行业的研发中心。这些条件不仅仅适用北美的公司，也适用中国公司。
财新记者：爱尔兰长期保持12.5%的企业税。目前，据报道苹果等跨国企业实际支付的税率远低于这个水平。推出“知识发展盒”后，分析认为一些公司支持的税率仍不会有12.5%。新预算的税改将会给跨国企业和爱尔兰带来何种变化？
努南：如你了解，爱尔兰企业公司税率为 12.5%，我们这里讨论是跨国公司，对于从爱尔兰获得的营业收入，它们支付12.5%的税率，但我们无权控制他们在其他地方的营业收入，如果他们把这部分收入转移至爱尔兰，我们也不能向他们征税。
这是国际上不同税务制度之间不匹配的问题，也只能通过国际方式解决。我们全力参与OECD的相关倡议，以解决这些不匹配问题。现在爱尔兰已经保证税收漏洞不会被利用，不过，其他地方还存在一些不匹配问题。
财新记者：这样的税制改革，即结束“双层爱尔兰”，推出“知识发展盒”，是否会影响企业对爱尔兰的投资信心？
努南：我不这么看。10月以来，我们看到很多公司宣布在爱尔兰开展新业务。
马丁：比如百时美施贵宝公司（Bristol-Myers Squibb）宣布在爱尔兰新投资9亿美元。如部长所言，我们已经改变爱尔兰政策以应对企业逃税，现在是其他国家行动的时候，以保证企业不能在其他地方逃税。
财新记者：应对企业逃税方面，近期我们看到很多国际或地区性的合作，比如G20今年采取了一些行动，如何看待这些合作？
努南：爱尔兰全力支持这些合作，G20已经显示出政策立场，去年OECD开始致力于拿出细节方案，我们在OECD框架下的一些委员会参与相关工作，对于OECD去年9月发布的报告，爱尔兰也是全力支持，我们正在等待2015年9月的最终报告。
爱尔兰致力于一个透明、基于法律的税收体制，这正是爱尔兰目前的税制，但一些其他国家并没有这样的体制，这对我们不利，所以我们大力支持OECD和G20框架下的合作。
财新记者：你觉得这样的国际或地区合作对于应对企业避税会有实际的效果？
努南：我觉得对于这个问题已经有严肃的行动。昨天，欧盟28国财长在布鲁塞尔同意自动交换银行账户信息。这是一个重大的举动。