1971年，常乐公社医院欢送令政策合影留念。前排右四为19岁的令政策。
令政策，1952年生，是令狐野和第二任妻子所生的孩子。如果不算同父异母的姐姐，他在家中排行第二，有一个哥哥，一个妹妹以及两个弟弟。在一些常乐人记忆中，少年时的政策并不出挑。他总是穿一件军绿色的衣服，又黑又瘦。
1965年到1968年，令政策在常乐中学念书，学习属于中上，爱看书，文科尤其作文比较好，理科差一些。初中三年，令政策还是班里的宣传委员。据他的一位同学介绍，他们的班干部都是一票一票投出来的，最能说明一个人在同学心中的地位。
1966年10月，毛泽东第五次接见红卫兵。令政策作为班上仅有的两名代表之一，跟着县里另外十多个孩子一同去了北京。这个名额，也是大家投票选出来的。
只是那时，很少有人知道这个话不多，出身很好的干部子弟在想什么。他很稳重，不轻易袒露自己的内心，也不会把远大志向挂在嘴边。
相比之下，参过军，又当过电影放映员的大哥令方针反倒让大家印象深刻。在常乐人的眼中，那是一个活泼开朗的年轻人，毛主席语录歌张口就来，走到哪儿，都能把气氛搞得火热。
数年之后，长子令方针在一次意外中丧生。失去大哥的令政策，以长兄的角色，肩负着一个家族的使命。关于令政策毕业后的去向，一些老乡的记忆和公开的简历略有一点出入。
公开资料显示，1968年10月至1971年7月，令政策在平陆县常乐公社医院、国营硫磺矿厂工作；1971年7月至1982年2月，他在运城地委机要办公室、省委办公厅机要处工作。
但据几位和他共事，以及给他办过人事调动的平陆老乡回忆，令政策是先去硫磺矿厂，再到常乐公社医院，然后直接调到省里。
1968年，令政策初中毕业，正赶上知识青年“上山下乡”的高潮。这年12月，毛泽东下达了“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要”的指示，年仅16岁的他也轰轰烈烈，去了离家80多公里外的国营硫磺矿厂。这个国营硫磺矿厂，在平陆曹川一带的深山中。据一位和政策同批进入该厂的老乡描述，厂里的工作环境非常恶劣，特别是空气，常常呛得人喘不上气。
在厂里，令政策被分到了磺炉，干的都是体力活。同事们都觉得政策就是个孩子，很普通，在当年那批惹眼的年轻人中根本排不上号。没过多久，令政策就离开了硫磺矿厂，在常乐公社医院给病人抓药。他还是保持着一贯的质朴低调，一直到1971年离开。曾在平陆县人事局工作过赵姓工作人员回忆，当年省里要抽调一名机要员，县里的领导班子还为此专门开会研究。经过讨论，读过书，家庭成分好、各方面比较优秀的令政策脱颖而出，获得了这个宝贵的机会。
1971年7月，常乐公社医院为了欢送这个即将去省城的年轻人，特别合影留念。在那张33年前的老照片上，19岁的令政策穿着白色背心，坐在前排中间，表情青涩懵懂。
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