令计划在以家族为核心拓展财富版图的同时，也企图以山西籍为纽带打造官商同盟。据内地知名反腐记者罗昌平揭密，不晚于2007年，一个名叫“西山会”的高官圈子悄然成型，主要成员由晋籍高官组成，除了官员，只有个别获得身份认可的同籍商人，才能拥有埋单的资格。
著名媒体人罗昌平在其所著《打铁记》中以“大内总管”称呼令计划，并直指令计划是“西山会”名副其实的“党鞭”，“谁手握着那张通往西山饭局的门票，似乎也就坐上了权力晋级的直梯。那种权力膨胀的速度，并不亚于他们故乡--煤都老板的财富迭增”。而这个饭局的一名埋单者，正是刘志军的合伙人山西商人丁书苗。据称，已经落马的刘铁男、令政策、申维辰、陈川平等高官都是“西山会”成员。
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